Εγκύκλιο υπ. Αρ. 1333 εξέδωσε το Υπ. Εσωτερικών με την οποία, αποτυπώνονται και αναλύονται οι βασικοί παράμετροι που διέπουν το θεσμό του «Αντιδημάρχου» ενόψει της νέας αυτοδιοικητικής περιόδου (από 1 Ιανουαρίου 2024 έως και 31 Δεκεμβρίου 2028) και σύμφωνα με το νέο θεσμικό πλαίσιο, όπως αυτό διαμορφώθηκε με τις διατάξεις των άρθρων 3 του ν. 5056/2023 (Α’ 163) και 118 του ν.5079/2023 (Α’ 215), οι οποίες επέφεραν αλλαγές στις διατάξεις του άρθρου 59 του ν. 3852/2010 (Α’ 87).
Ειδικότερα, παρέχονται πληροφορίες και αναλυτικές διευκρινήσεις για θέματα που άπτονται τόσο του ορισμού αντιδημάρχων όσο και της άσκησης των αρμοδιοτήτων τους, με απώτερο σκοπό την ενημέρωση και τη διευκόλυνση των ενδιαφερομένων κατά την άσκηση των καθηκόντων τους.
Συγκεκριμένα αναλύονται:
Ο θεσμός του Αντιδημάρχου
Καθ΄ύλην και κατά τόπον Aντιδήμαρχοι
Έμμισθοι Αντιδήμαρχοι
Άμισθοι Αντιδήμαρχοι
Διάρκεια Θητείας
Υποχρεώσεις Αντιδημάρχων
Ορισμός Αντιδημάρχων
Απόφαση ορισμού Αντιδημάρχων – Μεταβίβαση αρμοδιοτήτων και εξουσιοδότηση
υπογραφής
Δημοσίευση απόφασης ορισμού Αντιδημάρχων
Και υποδείγματα.
Αναλυτικά οι θέσεις Αντιδημάρχων για τους Δήμους της Ηπείρου
ΝΟΜΟΣ ΑΡΤΑΣ
-Στο Δήμο Αρταίων ο αριθμός Αντιδημάρχων εννέα -9
-Στο Δήμο Γεωργίου Καραϊσκάκη πέντε -5
-Στο Δήμο Κεντρικών Τζουμέρκων πέντε -5
-Στο Δήμο Νικολάου Σκουφά επτά-7
ΝΟΜΟΣ ΘΕΣΠΡΩΤΙΑΣ
-Στο Δήμο Ηγουμενίτσας εννέα-9
-Στο Δήμο Σουλίου επτά-7
-Στο Δήμο Φιλιατών πέντε -5
ΝΟΜΟΣ ΙΩΑΝΝΙΝΩΝ
-Στο Δήμο Βορείων Τζουμέρκων επτά -7
-Στο Δήμο Δωδώνης επτά-7
-Στο Δήμο Ζαγορίου πέντε-5
-Στο Δήμο Ζίτσας οκτώ – 8
-Στο Δήμο Ιωαννιτών οι θέσεις άμισθων και έμμισθων Αντιδημάρχων είναι – 17
-Στο Δήμο Κόνιτσας επτά -7
-Στο Δήμο Μετσόβου πέντε -5
-Στο Δήμο Πωγωνίου οκτώ- 8
ΝΟΜΟΣ ΠΡΕΒΕΖΑΣ
-Στο Δήμο Ζηρού οκτώ -8
-Στο Δήμο Πάργας πέντε -5
-Στο Δήμο Πρέβεζας επτά-7
Διάρκεια θητείας
Ο ορισμός της διάρκειας της θητείας των αντιδημάρχων, έμμισθων ή άμισθων, αποτελεί κυρίαρχο αντικείμενο αρμοδιότητας του Δημάρχου και, αφενός δεν μπορεί να είναι μικρότερη του ενός έτους, εκτός αν ο ορισμός ανακληθεί ή ο εκάστοτε αντιδήμαρχος παραιτηθεί, αφετέρου η διάρκεια αυτής δεν μπορεί να παραταθεί . Δέον δε κρίνεται να ορίζεται στην απόφαση ορισμού τους ως αντιδήμαρχοι η διάρκεια της θητείας τους για λόγους εφαρμογής της διάταξης και διαφάνειας. Τυχόν τροποποίηση της απόφασης ορισμού ως προς τις αρμοδιότητες ή την κατηγορία του αντιδημάρχου (έμμισθος ή άμισθος) δεν συνιστά ανάκληση απόφασης ορισμού και είναι, σε κάθε περίπτωση, επιτρεπτή, η απόφαση, όμως υπόκειται στις ισχύουσες προϋποθέσεις δημοσίευσης, όπως αναλύονται σε επόμενο κεφάλαιο.
Αν αντιδήμαρχος απουσιάζει ή κωλύεται, τις αρμοδιότητές του ασκεί άλλος αντιδήμαρχος που ορίζεται από τον δήμαρχο στην απόφαση ορισμού, και σε περίπτωση που δεν έχει οριστεί, ο ίδιος ο δήμαρχος. Αν αντιδήμαρχος κατά τη διάρκεια της θητείας του ανεξαρτητοποιηθεί ή διαγραφεί από την παράταξη του δημάρχου δεν μπορεί να παραμείνει αντιδήμαρχος.
Σε περίπτωση παραίτησης δημοτικού συμβούλου από τη θέση του αντιδημάρχου, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 39 του ν. 4804/2021 (Α’ 90), δύναται να οριστεί νέος αντιδήμαρχος.
Υποχρεώσεις Αντιδημάρχων
Το πλαίσιο των υποχρεώσεων των αντιδημάρχων κατά τη διάρκεια της θητείας τους προσδιορίζεται στις διατάξεις του άρθρου 61 του ν. 3852/2010. Εκτός των άλλων, υποχρεούνται να υποβάλουν ετήσια δήλωση της περιουσιακής τους κατάστασης, δημοσιοποιώντας την με ανάρτηση στην ιστοσελίδα του δήμου, να απαντούν εγγράφως ή προφορικώς στα ερωτήματα που τους υποβάλλουν τα μέλη του δημοτικού συμβουλίου μέσα σε ένα (1) μήνα καθώς και να κατοικούν στον οικείο δήμο με εξαίρεση τους αντιδημάρχους των δήμων των νομών Αττικής και Θεσσαλονίκης. Επιπλέον, δεν επιτρέπεται να απουσιάσουν περισσότερο από τριάντα (30) ημέρες συνολικά κάθε χρόνο, χωρίς άδεια του δημοτικού συμβουλίου. Κατά τη διάρκεια δε της θητείας τους, δεν μπορούν να εκλεγούν ή να είναι μέλη του προεδρείου του δημοτικού συμβουλίου.
Ορισμός Αντιδημάρχων
Σύμφωνα με τις διατάξεις του πρώτου εδαφίου της παρ. 1 του άρθρου 59 του ν. 3852/2010, οι αντιδήμαρχοι επικουρούν τον δήμαρχο. Επομένως, ο δήμαρχος δεν υποχρεούται να ορίσει άμισθους και έμμισθους αντιδημάρχους ίσους με τον ανώτατο προβλεπόμενο αριθμό που αναλογεί στο δήμο, όπως αυτός αποτυπώνεται στον Πίνακα του Παραρτήματος Ι. Η μη υποχρέωση, άλλωστε, ορισμού αντιδημάρχων αποτελεί θέμα κυρίαρχης προσωπικής του επιλογής, με τον νομοθέτη να καθορίζει τον ανώτατο δυνατό αριθμό αντιδημάρχων του δήμου από κάθε κατηγορία, είτε έμμισθων είτε άμισθων. Συνεπώς, ο Δήμαρχος δεν είναι υποχρεωμένος να εξαντλήσει τον ανώτατο αριθμό έμμισθων και/ή άμισθων αντιδημάρχων που δικαιούται να ορίσει.
